1．着力开发新型包装原辅材料；

　　2．发展包装机械制造业，提高包装机械的科技水平，加速新产品的研制与开发；

　　3．完善包装产业整体布局，配合国家的西部开发和振兴东北老工业基地战略，努力提高中国西部地区和东北老工业基地的包装配套能力；

　　4．加强包装的资源综合利用，保持中国包装工业的竞争优势和发展后劲；

　　5．积极发展集装化运输，减少商品破损和实现商品包装减量

　　化；

　　6．提高出口商品包装的质量和档次，增加中国商品的竞争力；

　　7．增加国内短缺原材料、关键技术和重大设备的进口；

　　8．充分利用包装行业的信息资源，逐步走上产业化的道路，以信息化促进包装工业的发展。

　　最具潜力的中国包装市场

　　2003年，中国国内生产总值（GDP）达到了11.67万亿元，比上年增长9.1%，人均国内生产总值突破1000美元，成为1997年以来增长最快的年份。中国经济吴现增长速度明显加快、效益水平显著提高、出口增长保持较高水平、经济结构继续改善的良好发展态势。食品、电子、医药、烟草、日化等相关行业的持续、快速、健康发展为中国包装工业的持续、快速发展提供了必要的前提和强劲的动力。

　　在食品领域，随着中国商品经济的繁荣与发展，人民生活质量的提高，以及生活节奏的加快，消费者对微波食品、休闲食品、冷冻食品等速食品的需求越来越大，这种趋势将加速对速食品、方便食品包装的需求；与此同时，中国政府提出了农业产业化发展计划，重点发展农副产品深加工，而农副产品深加工项目需要配套大量包装机械和包装材料；中国国家发民用工业改革委员会将食品加工和包装机械列为食品工业发展的重点优先发展领域，这些都将给包装机械行业的发展带来广阔的前景，今后较长一段时间，食品与包装机械行业的年增长率可望超过12%。

　　乳品及饮料行业近年来已成为中国最具成长性的行业之一，随着人们对健康的日益重视，乳饮品产品品种及配套包装的产品品种层出不穷。同时，无菌灌装技术、啤酒、牛奶的PET塑瓶包装等技术正在被越来越多的厂家所看好和采用。

　　2003年，电子工业在国民经济中的增速超过了30%，中国现在已发展为世界家电业的制造中心，为更好地面对国际家电及电子包装的绿色浪潮，降低中国出口商品在流通过程中的破损率，需要提高包装产品的质量。目前中国政府正在全面贯彻落实《清洁生产促进法》，研究制定《包装物强制回收管理办法》，与欧盟接轨的《电子信息产品污染防治管理办法》也于不久前正式出台，海尔、长虹、格力、科龙等中国著名家电企业的产品包装已致力于向减量化和轻量化方向发展，对新型、节能、环保包装材料的需求持续增高；国内一大批家电企业也正在对蜂窝纸板、纸浆模塑、可降解料、植物纤维、气垫缓冲材料等各种绿色包材进行调研、测试和试用。

　　在医药领域，中国国家食品药品监督管理局（SFDA）于2002年、2003年相继颁布了34项国家药品包装材料和容器标准、25项弦乐器包装材料检验方法标准，并下发了《关于加强中药饮片包装监督管理的通知》，旨在加强对直接接触药品的包装材料和包装容器的监管。目前中国约有医药包装企业1500家，年产值在150亿元左右，但医药包装材料的质量及包装品种都明显低于国际水平。中国《医药包装行业“十五”发展规划纲要》已将环保、高性能的OTC包装、优质管制和轻量模制瓶、丁基胶塞、优质铝塑组合盖、绿色胶囊、优质泡罩等作为今后中国医药包装的发展重点。

　　在烟草方面，2003年11月10日，中国政府在联合国总部签署了全球长一个关于控烟的国际公约《烟草控制框架公约》，成为公约第77个签署国。该公约中“烟草制品的包装和标签”条款将对目前中国的烟草包装产生实质性的影响，中国烟草企业在2006年11月10日前将要进行一次全面、彻底的“换装”运动。为此，中国烟草企业现一次全面、彻底的“换装”运动。为此，中国烟草企业现在正在烟包设计、包装材料和印刷工艺等方面积极寻打有效的对策；同时，中国烟草的最高管理机构--国家烟草专卖局也在烟草行业内积极推广环保的烟草包装材料，一些技术已相对成熟的绿色烟草包装材料如真空镀铝卡纸等正在被越来越多的烟草企业所认可。

　　在日化产品方面，随着跨国集团收购步伐的加快，国内日化产品包装已经越来越重视时尚潮流，各种新颖包装层出不穷，成为中国包装更新最快的市场之一。

　　除了颇具魅力的国内市场，中国产品的出口市场同样看好。加入WTO后，中国主要出口产品的出口额每年可望增加80亿美元至100亿美元左右。产品出口量的增加，必将带动相应产品包装的增长。

　　综上所述，伴随着中国国民经济的快速、健康发展，中国包装工业已成为一个极具发展潜力的产业，必将有着广阔的市场前景。